Conoscere il PNRR

Descrizione

Mai l’Unione europea ha conosciuto una stagione così intensa di programmi sorretti da risorse reali per far correre le economie nazionali verso un futuro sostenibile.

Questa massiccia iniezione di risorse passa attraverso i Piani nazionali di ripresa e resilienza (PNRR), con i quali ogni Stato definisce obiettivi, azioni e tempi di realizzazione.

L’Italia ha ottenuto per il proprio PNRR la quota di risorse più importante tra tutti gli Stati dell’UE, oltre 200 miliardi di euro, più della metà dei quali sono concessi a prestito e dovranno essere restituiti.

L’impiego di queste risorse e il raggiungimento dei risultati previsti rappresentano una sfida che richiede il coinvolgimento di tutti, funzionari pubblici e privati, imprenditori, la cittadinanza intera.

Nel volume vengono descritte le parole che costituiscono l’alfabeto minimo del PNRR. Lo scopo è facilitare la conoscenza di regole, di strumenti e del loro funzionamento attraverso descrizioni comprensibili anche a non esperti, integrate con collegamenti a filmati, interviste e documenti per chi desidera approfondire.

Il volume è diviso in due parti; nella prima sono raccolti i termini che riguardano il PNRR, ripartiti in cinque capitoli: I. Strumenti e regole europee, II. Struttura, III. Governance, IV. Funzionamento, V. Valutazione, monitoraggio e rendicontazione. Nella seconda parte sono raccolti i termini che riguardano gli appalti pubblici, mercato strategico attraverso il quale transitano gran parte delle risorse del PNRR; essi sono ripartiti in tre capitoli: VI. Organi, VII. Procedure, VIII. Istituti, strumenti e soluzioni.

Michele Cozzio
Professore a contratto presso la Facoltà di Giurisprudenza dell’Università di Trento, con docenze in università italiane ed estere. Studioso di diritto europeo, si occupa in particolare di contratti pubblici, servizi di interesse generale, politiche di governo del territorio. Coordina le iniziative dell’Osservatorio di Diritto Comunitario e Nazionale sugli Appalti Pubblici. È autore di numerose pubblicazioni scientifiche e saggi e consulente giuridico di Transparency International Italia (area appalti). Esercita la professione di avvocato, of counsel presso PizziniCosta&Partners di Trento.
Con interventi di: Andrea Bellucci, Antonella Cupiccia, Antonino Di Giuseppe, Alessia Dini Giovanni Lombardo, Pasquale Pantalone, Nicoletta Parisi, Maria Rovero, Federico Smerchinich, Edoardo Tozzo, Giada Turato, Daniela Vellutino, Alessandro Vetrano, Eleonora Villa, Francesco Zuffada

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Scopri i dettagli

Pagine	376
Data pubblicazione	Agosto 2022
ISBN	8891659385
ean	9788891659385
Tipologia prodotto	Cartaceo + iLibro
Sottotitolo	150 parole chiave per capire regole, strumenti e funzionamento del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza
Collana	I fuori collana
Editore	Maggioli Editore
Dimensione	17x24

Autori

A cura di Michele Cozzio

Indice

I. Strumenti e regole europee I.1. Dispositivo per la ripresa e la resilienza Recovery and Resilience Facility (RRF) I.2. Fondo per una transizione giusta Just Transition Fund (JTF) I.3. Informativa sulla sostenibilità Sustainable Finance Disclosure I.4. Iniziative faro European Flagship Initiatives I.5. InvestEU I.6. Meccanismo europeo di stabilità European Stability Mechanism (MES) I.7. Meccanismo per una transizione giusta Just Transition Mechanism (JTM) I.8. Next Generation EU (NGEU) I.9. Obbligazioni verdi (contesto) Green Bond (Framework) I.10. Orizzonte Europa Horizon Europe I.11. Patto verde europeo European Green Deal I.12. Quadro finanziario pluriennale (QFP) Multiannual Financial Framework (MFF) I.13. React-EU I.14. Regime generale di condizionalità (Stato di diritto) General Regime of Conditionality (Rule of Law) I.15. REPowerEU I.16. Risorse proprie (Unione europea) I.17. Sostegno temporaneo per attenuare i rischi di disoccupazione a fronte di emergenze Support to Mitigate Unemployment Risks in an Emergency (SURE) I.18. Strumento di sostegno tecnico (SST) Technical Support Instrument (TSI) I.19. Sviluppo rurale I.20. Tassonomia UE (per le attività ecosostenibili) EU Taxonomy (for sustainable activities) II. Struttura II.1. Assi strategici II.2. Coesione territoriale (priorità traversale) II.3. Componenti II.4. Condizionalità II.5. Contributo all’obiettivo climatico e digitale (principio del) II.6. Fondo di rotazione per l’attuazione del Next Generation EU II.7. investimenti II.8. Milestone (obiettivi qualitativi) II.9. Missione 1 (Digitalizzazione, innovazione, competitività, cultura e turismo) II.10. Missione 2 (Rivoluzione verde e transizione ecologica) II.11. Missione 3 (Infrastrutture per una mobilità sostenibile) II.12. Missione 4 (Istruzione e ricerca) II.13. Missione 5 (Inclusione e coesione) II.14. Missione 6 (Salute) II.15. Non arrecare danni significativi (principio del) Do No Significant Harm (DNSH) II.16. Parità di genere (priorità trasversale) II.17. Parità generazionale (priorità trasversale) II.18. Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) II.19. Piano nazionale integrato per l’energia e il clima 2030 (PNIEC) II.20. Piano nazionale per gli investimenti complementari (PNC) II.21. Progetti bandiera del PNRR II.22. Progetti PNRR II.23. Riforme abilitanti II.24. Riforme orizzontali II.25. Riforme settoriali II.26. Target (obiettivi quantitativi) III. Governance III.1. Amministrazioni centrali titolari di interventi PNRR III.2. Audit del sistema III.3. Audit delle operazioni III.4. Audit delle performance III.5. Cabina di regia III.6. Comitato interministeriale per la transizione digitale (CITD) III.7. Comitato interministeriale per la transizione ecologica (CITE) III.8. Commissione tecnica PNRR-PNIEC III.9. Ispettorato generale per i rapporti finanziari con l’Unione europea (IGRUE) III.10. Organismo di audit III.11. Osservatorio nazionale sulla condizione delle persone con disabilità III.12. Segreteria tecnica III.13. Servizio centrale per il PNRR III.14. Società pubbliche (supporto tecnico operativo) III.15. Soggetto attuatore III.16. Soggetto realizzatore o esecutore III.17. Soprintendenza speciale per il PNRR III.18. Supporto tecnico operativo III.19. Tavolo permanente per il partenariato economico, sociale e territoriale III.20. Ufficio europeo per la lotta antifrode European Anti-Fraud Office III.21. Unità di missione (struttura di coordinamento) III.22. Unità per la razionalizzazione e il miglioramento della regolazione IV. Funzionamento IV.1. Avviso pubblico di selezione IV.2. Contratto di sviluppo IV.3. Dichiarazione di regolarità sul diritto al lavoro delle persone con disabilità IV.4. Elenco assunzioni a tempo determinato IV.5. Elenco per conferimento incarichi professionali IV.6. Esperto IV.7. Iscritto IV.8. Personale con alta specializzazione IV.9. Piattaforma digitale per il reclutamento IV.10. Portale del reclutamento inPA IV.11. Procedura di selezione del personale (amministrazioni pubbliche) IV.12. Procedura di selezione del personale (società pubbliche) IV.13. Professionisti ed esperti per il PNRR IV.14. Progetti a regia IV.15. Progetti a titolarità IV.16. Programmazione e pianificazione IV.17. Rapporto periodico sulla situazione del personale maschile e femminile IV.18. Reclutamento personale e conferimento incarichi professionali IV.19. Reclutamento personale e conferimento incarichi professionali negli enti locali IV.20. Relazione di genere sulla situazione del personale maschile e femminile V. Valutazione, monitoraggio e rendicontazione V.1. Attività di controllo e audit V.2. Doppio finanziamento (divieto del) V.3. Frode V.4. Italia Domani – portale PNRR V.5. Opzione semplificata in materia di costi (OSC) V.6. Rendicontazione di milestone e target V.7. Rendicontazione finanziaria V.8. Servizio di monitoraggio del PNRR V.9. Servizio di rendicontazione e controllo V.10. Sistema informatico unitario ReGIS V.11. Valutazione ambientale strategica (VAS) V.12. Valutazione d’impatto nel PNRR V.13. Valutazione dell’impatto ambientale (VIA) V.14. Valutazione dell’impatto sociale VI. Organi VI.1. Collegio consultivo tecnico VI.2. Comitato speciale del Consiglio superiore dei lavori pubblici VI.3. Conferenza di servizi VI.4. Consiglio superiore dei lavori pubblici VI.5. Direttore dell’esecuzione del contratto VI.6. Responsabile unico del procedimento VI.7. Società in house VI.8. Stazioni appaltanti VI.9. Stazioni appaltanti (comuni non capoluogo di provincia) VII. Procedure VII.1. Affidamento diretto VII.2. Affidamento sotto soglia (settori ordinari) VII.3. Affidamento sotto soglia (settori speciali) VII.4. Aggiudicazione VII.5. Appalto integrato VII.6. Appalto integrato complesso VII.7. Avviso di avvio della procedura negoziata VII.8. Esecuzione del contratto VII.9. Procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando VII.10. Procedure di aggiudicazione VII.11. Procedure di aggiudicazione (ordinarie) VIII. Istituti, strumenti e soluzioni VIII.1. Accordo bonario VIII.2. Accordo collaborativo VIII.3. Appalti pubblici sostenibili VIII.4. Banca dati nazionale dei contratti pubblici VIII.5. Clausole penali VIII.6. Codice identificativo di gara (CIG) VIII.7. Codice unico di progetto (CUP) VIII.8. Compensazione dei prezzi VIII.9. Dibattito pubblico VIII.10. Documento di gara unico europeo (DGUE) VIII.11. Efficacia dei contratti d’appalto PNRR e PNC VIII.12. Fascicolo virtuale dell’operatore economico VIII.13. Garanzia provvisoria VIII.14. Linee guida volte a favorire le pari opportunità VIII.15. Modellizzazione delle informazioni per le costruzioni Building Information Modelling (BIM) VIII.16. Partenariato pubblico-privato VIII.17. Patto di integrità VIII.18. Piattaforme telematiche VIII.19. Premio di accelerazione VIII.20. Prezzari regionali VIII.21. Progetto definitivo VIII.22. Progetto di fattibilità tecnica ed economica VIII.23. Progetto di fattibilità tecnica ed economica (linee guida per la redazione) VIII.24. Progetto esecutivo VIII.25. Protocollo di legalità VIII.26. Punteggio premiale VIII.27. Revisione dei prezzi VIII.28. Subappalto Indice analitico Enti sostenitori