Corso di specializzazione online sulla gestione tecnica degli appalti di lavori pubblici dopo il nuovo Codice dei contratti (3^ edizione)

1^ unità didattica

Struttura del nuovo Codice dei contratti pubblici,

programmazione e progettazione degli interventi

• La struttura del nuovo Codice dei contratti pubblici (Decreto Legislativo n. 36/2023).

• I principi generali.

• La scelta del Codice + Allegati con funzioni regolamentari.

• Le principali novità introdotte dal nuovo Codice e le differenze rispetto al D.Lgs. n. 50/2016.

• Entrata in vigore e disposizioni transitorie.

• Il Consiglio superiore dei lavori pubblici.

• L’ANAC: le funzioni assegnate.

• Il Responsabile unico del progetto (RUP): aspetti generali.

• La determina di nomina del RUP: contenuti e motivazioni.

• Mansioni e responsabilità del RUP nella fase di programmazione e progettazione.

• La programmazione degli interventi.

• Il quadro esigenziale.

• Il documento di fattibilità delle alternative progettuali.

• Il documento di indirizzo alla progettazione.

• Il programma triennale dei lavori pubblici.

• Il programma annuale dei lavori pubblici.

• Le fonti di finanziamento pubbliche e relative procedure.

• La predisposizione del progetto e le fasi attuative.

• I servizi di architettura e ingegneria:

-          gli operatori economici;

-          le procedure di affidamento.

• I requisiti per la progettazione.

• L’equo compenso.

• I concorsi di progettazione.

• La progettazione interna o esterna alle amministrazioni aggiudicatrici.

• La progettazione nei beni culturali.

• Il controllo del progetto.

• Il codice unico di progetto (CUP).

• Le condizioni di legittimità, lo stato di fatto del bene e la realizzabilità dell’intervento.

• Il quadro delle difformità.

• Le categorie e le classifiche negli affidamenti dei lavori: categorie prevalenti e scorporabili.

• I nuovi due livelli progettuali per i lavori pubblici:

-          il progetto di fattibilità tecnica ed economica;

-          il progetto esecutivo.

• Il quadro economico: nuove modifiche e contenuti.

• La quantificazione degli imprevisti.

• La definizione e gestione degli incentivi.

• I piani di tutela e controllo nell’ambito dei documenti progettuali.

• Il monitoraggio della fase progettuale.

2^ unità didattica

Iter autorizzativo, verifica, validazione e approvazione del progetto.

Le stazioni appaltanti

• Gli strumenti e le piattaforme di gestione informativa digitale delle costruzioni.

• Il BIM: prescrizioni normative e applicazioni.

• La sostenibilità ambientale, i criteri ambientali minimi (CAM) e le clausole sociali.

• Il piano di sostenibilità ambientale del cantiere.

• L’approvazione del progetto delle opere.

• L’appalto integrato.

• L’iter autorizzativo degli interventi: le attività da svolgere.

• La conferenza di servizi e relative procedure.

• Il percorso progettuale fino all’approvazione: la gestione e le tempistiche delle procedure.

• Le criticità della progettazione.

• Le polizze assicurative per i progettisti.

• L’incidenza della mano d’opera in sede di progetto e di offerta da parte degli operatori economici.

• Obbligazioni e responsabilità del progettista.

• L’accelerazione del processo progettuale.

• Le funzioni di verifica e validazione del progetto:

-          la verifica del progetto di lavori;

-          la verifica preventiva dell’interesse archeologico;

-          la verifica preventiva della progettazione dei lavori.

• I soggetti abilitati alla verifica del progetto.

• Condizionalità della verifica.

• Il rapporto conclusivo di verifica.

• La validazione del progetto.

• Le stazioni appaltanti.

• Le centrali di committenza.

• I nuovi requisiti per la qualificazione delle stazioni appaltanti.

• Appaltabilità e cantierabilità.

• Le procedure di scelta del contraente.

• Le fasi del processo di affidamento.

• Le soglie degli appalti.

• Le fasi per la scelta del contraente.

• Gli operatori economici.

• Il fascicolo virtuale dell’operatore economico (FVOE).

• Raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di operatori economici.

• Elenco delle procedure di gara e relative specificità.

• La pubblicità per i bandi e gli avvisi di gara.

3^ unità didattica

Procedure di gara, criteri di aggiudicazione, selezione delle offerte e stipula del contratto

• Ambiti degli affidamenti.

• Gli appalti esclusi nei settori ordinari.

• Le soglie europee.

• Le procedure di gara e i presupposti.

• La copertura finanziaria degli appalti.

• La scelta del contraente.

• La procedura aperta.

• La procedura ristretta.

• La procedura competitiva con negoziazione.

• Il dialogo competitivo.

• Il partenariato per l’innovazione.

• La procedura negoziata senza pubblicazione del bando.

• La finanza di progetto.

• Le consultazioni preliminari di mercato.

• Gli accordi quadro.

• Bandi di gara e avvisi: contenuti e modalità di redazione.

• La pubblicazione a livello europeo e nazionale.

• I documenti per la gara e l’avvalimento.

• Il documento di gara unico europeo (DGUE).

• Il conflitto di interessi.

• Le procedure sotto e sopra soglia.

• Gli elenchi dei professionisti predisposti dalla stazione appaltante.

• La qualificazione degli operatori economici e l’attestazione SOA.

• Le cause di esclusione degli operatori.

• L’affidamento diretto: le nuove soglie.

• L’affidamento diretto per i servizi di architettura e ingegneria.

• La rotazione degli inviti.

• Il frazionamento.

• La suddivisione in lotti.

• Le mansioni e le responsabilità del RUP nelle fasi di verifica, validazione, approvazione e scelta del contraente.

• Gli appalti sotto i 40.000 euro.

• La richiesta del CIG-SMART CIG e il sistema SIMOG.

• Il calcolo del valore stimato di un appalto.

• Il MePA e gli strumenti telematici di acquisto e di negoziazione

• I principi per l’aggiudicazione.

• La commissione di gara.

• I criteri di aggiudicazione:

-          l'offerta economicamente più vantaggiosa (OEPV);

-          il criterio del minor prezzo (massimo ribasso).

• L’accesso agli atti e la tutela della riservatezza.

• Il contratto di appalto.

• Il RUP e la stipula dei contratti pubblici.

• La modifica dei contratti e delle concessioni.

• I controlli e le criticità della concessione.

• Le modifiche alla disciplina del subappalto.

4^ unità didattica

Esecuzione delle opere, direzione e contabilità dei lavori, collaudo

• La gestione della fase esecutiva.

• Natura della direzione dei lavori.

• Il direttore dei lavori nel nuovo quadro normativo.

• I soggetti impegnati nell’esecuzione delle opere.

• Le figure tecniche, con esame delle relative mansioni e responsabilità:

-          l’ufficio di direzione dei lavori;

-          il direttore operativo;

-          l’ispettore di cantiere.

• Le verifiche tecniche in corso d’opera.

• Le verifiche per il subappalto.

• I controlli e le segnalazioni.

• Le mansioni e le responsabilità del RUP nella fase di esecuzione dei lavori.

• Le responsabilità dell’esecutore dei lavori.

• La finalità delle garanzie.

• Le garanzie per la stazione appaltante.

• I documenti tecnici.

• L’accettazione dei materiali.

• La struttura degli atti.

• L’attestazione dello stato dei luoghi.

• L’ordine di servizio.

• I verbali prioritari.

• La consegna dei lavori

• Consegna, recesso e subentro.

• Le modifiche dei lavori e le varianti in corso d’opera.

• Le varianti nei beni culturali.

• La sospensione e la ripresa dei lavori.

• Il certificato di ultimazione dei lavori.

• Le mansioni contabili del DL.

• Anticipazione e pagamento del corrispettivo.

• Penali e premi di accelerazione.

• Gli adempimenti contributivi.

• Il giornale dei lavori.

• Il libretto delle misure.

• Il registro di contabilità.

• Lo stato di avanzamento lavori.

• Il certificato di pagamento.

• Il conto finale.

• L’adeguamento dei prezzi: la procedura di calcolo.

• La revisione prezzi.

• Le riserve.

• Il certificato di ultimazione dei lavori.

• Le funzioni del DL dopo l’ultimazione dei lavori.

• La fase di collaudo e i relativi documenti:

-          il collaudo statico;

-          il certificato di collaudo;

-          la verifica dui conformità.

• Il certificato di regolare esecuzione per i lavori, servizi e forniture.

• La rata di saldo.